Как правительство сократит нелегальную занятость в 2025–2027 годах

2025-09-16 21:17 Законодательство

Правительство РФ утвердило мероприятия по противодействию нелегальной занятости на 2025–2027 годы. Документ разработан Минтрудом и содержит 18 мер: сбор данных о неработающих гражданах, усиление контроля «серого» найма и профилактику подмены трудовых договоров гражданско-правовыми. Роструд до июля 2025 года оценит масштабы проблемы, а Минтруд к марту 2026 разработает меры по вовлечению их в экономику.

Нелегальная занятость 2025: масштабы и риски

По данным Росстата, в 2023 году трудоспособного населения вне рабочей силы насчитывалось 14,9 млн человек, из них 11,8 млн вовсе «не выражали желания работать» — преимущественно студенты, пенсионеры, домохозяйки. Еще 697 тыс. – «потенциальная рабочая сила», готовая приступить к работе при подходящих условиях, и 2,4 млн желают работать, но не ищут работу. Эти оценки дает Росстат по выборочным опросам населения.

Ключевые риски нелегальной занятости в России:

Фискальные потери. В 2024 году Роструд выявил свыше 829,4 тыс. неформально занятых работников — на 4,3% больше, чем годом ранее. Региональные бюджеты расходуют миллиарды на соцвыплаты неработающим: взносы на обязательное медстрахование неработающего населения превысили 1,046 трлн руб. в 2023 году.
Социальная уязвимость. Неоформленный работник лишен больничных, отпусков и пенсионных отчислений, что делает его положение крайне незащищенным.
Демпинг зарплат. Скрытые выплаты позволяют нечестным работодателям снижать расходы на персонал, искажают конкуренцию на рынке труда.

Матриал по теме: Трудовые мигранты из Северной Кореи в России: ограничения и перспективы

Нелегальная занятость: проблемы и решения Минтруда

Уязвимые группы

Запуск пилотных проектов для инвалидов: квоты, субсидии на адаптацию рабочих мест, а также помощь бывшим осужденным с курсами переподготовки и многодетным родителям с гибким графиком, удаленной работой и льготами. Цель — интегрировать эти категории в официальный рынок.

Контроль «серого» найма

Ежеквартальный мониторинг выявленных случаев: анализ случаев выплат ниже МРОТ или сохранения штата при сокращении фонда.
Недопущение подмены трудовых договоров договорами подряда — Минтруд до конца 2025 проработает механизмы пресечения.
Усиленный контроль цифровых платформ: такси, доставок, маркетплейсов – отношения с курьерами и фрилансерами должны признаваться трудовыми.
Внедрен реестр недобросовестных работодателей: по состоянию на 25 апреля 2025 в него уже внесено 100 компаний с фактами нелегального найма.

Новые KPI и комиссии

Минтруд предложил, чтобы регионы «обелили» 30% теневого сектора за три года. Будет составлен рейтинг регионов по эффективности вывода людей из «тени» – лидеры получат дополнительные субсидии, отстающие попадут под жесткий федеральный контроль. Межведомственные комиссии по выявлению нелегальной занятости получат право вносить работодателей в реестр нарушителей без решения суда.

С ноября 2025 обсуждается введение штрафов за неявку работодателя на проверку. Эффективность комиссий будет периодически сверяться с данными ФНС, лучшие практики распространятся по регионам.

Читать по теме: Рынок труда 2025: ожидания и прогнозы

С какими проблемами сталкивается борьба с нелегальной занятостью

Добровольность «тени». Часто именно работник соглашается на серую зарплату ради удобства или допдохода. По оценке экспертов, около половины случаев выбор теневой работы — это «добровольное соглашение между работником и работодателем», а не исключительно давление со стороны начальства.
Легальные лазейки. Режим самозанятых (НПД) по закону позволяет ИП оказывать услуги компаниям, что часто используется как обходное «серое» трудоустройство. Аналитики предлагают ужесточить ограничения самозанятых и переквалифицировать гражданско-правовые договоры, которые сегодня маскируют полноценные трудовые отношения.
Ресурсная база. У инспекций и комиссий может не хватать кадров и технологий для тотального контроля.

Читать по теме: Как посчитать укомплектованность штата? Мероприятия по укомплектованию штата

Противодействие нелегальной занятости: прогнозы на 2027

Новый план создает механизмы «обеления» рынка труда и повышения прозрачности занятости. К 2027 году работодателей ждут более жесткие проверки и выросшие штрафы, а также обязательство «белить» зарплаты и трудовые договоры.

Сотрудники получат упрощенные механизмы жалоб на работодателей, ожидается рост доли официальных зарплат. Регионы будут соревноваться за федеральные гранты и делиться лучшими практиками по итогам рейтингов Минтруда.

Эксперты отмечают, что борьба с нелегальной занятостью должна сопровождаться экономическими стимулами и цифровизацией. Легализация «серого» сектора – долгосрочная задача, которая потребует консолидации ресурсов и синхронизации мер: от укрепления социальных гарантий до внедрения современных IT-решений.

Если вам нужен легальный линейный персонал — оставь заявку на сайте аутсорсинговой компании Атлас Проектов, и мы закроем вашу потребность в надежных работниках.